我國將加速推進(jìn)農村土地的所有權、承包權和經(jīng)營(yíng)權三項權利分置，并將圍繞“三權分置”進(jìn)行一系列制度改革，并出臺相關(guān)頂層設計方案。

據農業(yè)部部長(cháng)韓長(cháng)賦此前介紹，十一屆三中全會(huì )以后，我國實(shí)行農戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)，土地集體所有權與農戶(hù)承包經(jīng)營(yíng)權實(shí)現了“兩權分置”。而隨著(zhù)工業(yè)化、城鎮化快速發(fā)展，目前大量勞動(dòng)力離開(kāi)農村，農民出現了分化，承包農戶(hù)不經(jīng)營(yíng)自己承包地的情況越來(lái)越多。順應農民保留土地承包權、流轉土地經(jīng)營(yíng)權的意愿，把農民土地承包經(jīng)營(yíng)權分為承包權和經(jīng)營(yíng)權，實(shí)現承包權和經(jīng)營(yíng)權分置并行，這是我國農村改革的又一次重大創(chuàng )新。

農村最大的政策就是必須堅持和完善農村基本經(jīng)營(yíng)制度，實(shí)際上，從十八屆五中全會(huì )，到中央農村工作會(huì )議，到《深化農村改革綜合性實(shí)施方案》，再到“十三五”規劃綱要，針對農村土地制度“三權分置”的改革基本方向，這幾年政府在各個(gè)重要農業(yè)文件和會(huì )議上都有反復提及，就是要落實(shí)集體所有權，穩定農戶(hù)承包權，放活土地經(jīng)營(yíng)權。

推進(jìn)“三權分置”這種重大的理論創(chuàng )新，意味著(zhù)一系列政策改革和法律修訂要同步進(jìn)行。

國務(wù)院發(fā)展研究中心農村部部長(cháng)葉興慶表示，土地承包經(jīng)營(yíng)制度、農村集體產(chǎn)權制度改革都會(huì )進(jìn)一步推進(jìn)，與之相關(guān)的土地承包法、物權法等法律修改有望加快。

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