國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室網(wǎng)絡(luò )安全協(xié)調局負責人表示,《網(wǎng)絡(luò )安全法》的公布和施行,有效維護了國家網(wǎng)絡(luò )空間主權和安全,而且還有利于信息技術(shù)的應用,有利于發(fā)揮互聯(lián)網(wǎng)的巨大潛力。

據中國經(jīng)濟網(wǎng)5月31日消息，據介紹,目前有關(guān)部門(mén)正在按照法律要求抓緊研究起草相關(guān)制度文件,包括關(guān)鍵信息基礎設施保護辦法、個(gè)人信息和重要數據出境安全評估辦法、網(wǎng)絡(luò )關(guān)鍵設備和網(wǎng)絡(luò )安全專(zhuān)用產(chǎn)品目錄等。其中,《網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法(試行)》等配套制度文件已經(jīng)公開(kāi)發(fā)布。國家標準化部門(mén)正抓緊組織制定《個(gè)人信息安全規范》等國家標準。總體上看,各項工作都在按計劃推進(jìn)。

據報道,近期有外國協(xié)會(huì )和機構建議推遲實(shí)施《網(wǎng)絡(luò )安全法》,擔心《網(wǎng)絡(luò )安全法》會(huì )制造貿易壁壘、限制國外企業(yè)和技術(shù)產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)。該負責人表示,借鑒國際通行做法,根據本國國情,制定相關(guān)法律、行政法規,并依法對網(wǎng)絡(luò )進(jìn)行管理,完全是各國主權范圍內的事情。

制定和實(shí)施《網(wǎng)絡(luò )安全法》,其目的是要維護國家網(wǎng)絡(luò )空間主權和國家安全、社會(huì )公共利益,保護公民、法人和其他組織的權益,而不是要限制國外企業(yè)、技術(shù)、產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng),不是要限制數據依法有序自由流動(dòng)。

關(guān)鍵信息基礎設施保護是《網(wǎng)絡(luò )安全法》新設立的一項重要制度,在回答這項制度具體將如何實(shí)施時(shí),該負責人表示,關(guān)鍵信息基礎設施保護制度的目的是要確保涉及國家安全、國計民生、公共利益的信息系統和設施的安全,與等級保護制度相比所涉及的范圍相對較小。從各國的情況看,具體明確關(guān)鍵信息基礎設施相當復雜,是一個(gè)在實(shí)踐中不斷完善、不斷調整的過(guò)程。目前國家互聯(lián)網(wǎng)信息辦公室正會(huì )同有關(guān)部門(mén)按照《網(wǎng)絡(luò )安全法》的要求,抓緊研究制定相關(guān)指導性文件和標準,指導相關(guān)行業(yè)領(lǐng)域明確關(guān)鍵信息基礎設施的具體范圍。

《網(wǎng)絡(luò )安全法》中規定,關(guān)鍵信息基礎設施運營(yíng)者在中華人民共和國境內收集產(chǎn)生的個(gè)人信息和重要數據應當在境內存儲。該負責人對此表示,落實(shí)法律要求,要把握以下幾點(diǎn):1.這是對關(guān)鍵信息基礎設施運營(yíng)者提出的要求,而不是對所有網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者的要求。2.不是所有的數據,只限于個(gè)人信息和重要數據,這里的重要數據是對國家而言,而不是針對企業(yè)和個(gè)人。3.對于確需出境的數據,法律作了制度上的安排,經(jīng)過(guò)安全評估認為不會(huì )危害國家安全和社會(huì )公共利益的,可以出境。4. 經(jīng)個(gè)人信息主體同意的,個(gè)人信息可以出境。特別要說(shuō)明的是,撥打國際電話(huà)、發(fā)送國際電子郵件、通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)跨境購物以及其他個(gè)人主動(dòng)行為,視為已經(jīng)個(gè)人信息主體同意。

《網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù)安全審查辦法(試行)》已經(jīng)正式發(fā)布,在回答“此辦法實(shí)施會(huì )否給國外企業(yè)帶來(lái)不公平待遇,形成事實(shí)上的技術(shù)壁壘?”的問(wèn)題時(shí),該負責人表示,安全審查的重點(diǎn)是產(chǎn)品和服務(wù)的安全性、可控性,包括產(chǎn)品被非法控制、干擾和中斷運行的風(fēng)險,產(chǎn)品提供者非法收集用戶(hù)信息的風(fēng)險等。安全審查不針對特定國家和地區,沒(méi)有國別差異,審查不會(huì )歧視國外技術(shù)和產(chǎn)品,不會(huì )限制國外產(chǎn)品進(jìn)入中國市場(chǎng)。相反,安全審查會(huì )提高消費者對使用產(chǎn)品的信心,擴大企業(yè)市場(chǎng)空間。

《網(wǎng)絡(luò )安全法》規定,“網(wǎng)絡(luò )運營(yíng)者應當加強對其用戶(hù)發(fā)布的信息的管理,發(fā)現法律、行政法規禁止發(fā)布或者傳輸的信息的,應當立即停止傳輸該信息”,在回答“這是否會(huì )侵害個(gè)人隱私,妨礙網(wǎng)上言論自由?”的問(wèn)題時(shí),該負責人強調,

對這條規定有兩點(diǎn)理解:1.針對的是用戶(hù)公開(kāi)發(fā)布的信息,而不是個(gè)人通信信息,不會(huì )損害個(gè)人隱私。2.要求停止傳輸的是違法信息,因此不存在妨礙言論自由問(wèn)題。

《網(wǎng)絡(luò )安全法》要求,采取技術(shù)措施和其他必要措施阻斷來(lái)源于境外的非法信息的傳播。這一要求是不是意味著(zhù)要嚴格管控國外網(wǎng)站,限制信息跨境流動(dòng)? 該負責人就此表示,“中國堅持依法治網(wǎng),采取技術(shù)措施和其他必要措施阻斷違法信息在境內傳播,是國家網(wǎng)絡(luò )空間主權的體現,是維護國家安全和廣大人民群眾利益的客觀(guān)要求。我們支持信息跨境自由流動(dòng),但這要以不損害他國網(wǎng)絡(luò )空間主權為條件,阻斷違法信息進(jìn)入本國網(wǎng)絡(luò )空間與支持信息跨境自由流動(dòng)不矛盾。”

《網(wǎng)絡(luò )安全法》提出要推廣安全可信的網(wǎng)絡(luò )產(chǎn)品和服務(wù),對于“安全可信”,該負責人解釋說(shuō),安全可信與自主可控、安全可控一樣,至少包括以下三個(gè)方面含義:一是保障用戶(hù)對數據可控,產(chǎn)品或服務(wù)提供者不應該利用提供產(chǎn)品或服務(wù)的便利條件非法獲取用戶(hù)重要數據,損害用戶(hù)對自己數據的控制權;二是保障用戶(hù)對系統可控,產(chǎn)品或服務(wù)提供者不應通過(guò)網(wǎng)絡(luò )非法控制和操縱用戶(hù)設備,損害用戶(hù)對自己所擁有、使用設備和系統的控制權;三是保障用戶(hù)的選擇權,產(chǎn)品和服務(wù)提供者不應利用用戶(hù)對其產(chǎn)品和服務(wù)的依賴(lài)性,限制用戶(hù)選擇使用其他產(chǎn)品和服務(wù),或停止提供合理的安全技術(shù)支持,迫使用戶(hù)更新?lián)Q代,損害用戶(hù)的網(wǎng)絡(luò )安全和利益。他還強調,安全可信沒(méi)有國別和地區差異,國內外企業(yè)和產(chǎn)品都應該符合安全可信的要求。

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