格魯吉亞的一座山坡上坐落著(zhù)一棟毫不起眼的建筑，俯瞰其首都第比利斯，建筑內充斥著(zhù)電腦服務(wù)器的嗡鳴聲。這是科技公司BitFury Group的數據中心，用來(lái)“挖”（加密生成）數字貨幣比特幣。不過(guò)現在它也使用比特幣的基礎技術(shù)——區塊鏈來(lái)保障格魯吉亞政府文件的安全。專(zhuān)家會(huì )通過(guò)這種實(shí)驗考慮區塊鏈技術(shù)能否改變政府基礎設施。

區塊鏈最初在金融服務(wù)方面尋求立足點(diǎn)，數字貨幣也吸引了投資者的早期關(guān)注，現在人們對在公共部門(mén)使用該技術(shù)越來(lái)越有興趣。麻省理工學(xué)院的區塊鏈專(zhuān)家Brian Forde認為，政府將推動(dòng)區塊鏈的應用，這具有一定諷刺的意味，因為該技術(shù)最初是作為反集權的自由模式而存在的。其支持者表示，它可以用于土地登記、身份管理系統、保健記錄甚至選舉。

區塊鏈和類(lèi)似的分布式賬本是不由單一實(shí)體（例如銀行或政府機構）維護，而由多個(gè)用戶(hù)共同維護的數據庫。所有改動(dòng)都是加密的，無(wú)法不留痕跡地進(jìn)行更改或刪除。理論上來(lái)說(shuō)，從出生記錄到商業(yè)交易的各種信息都可以被放到區塊鏈上，創(chuàng )建安全的永久記錄，不可篡改。

其擁護者認為，分布式賬本如果利用恰當，可以提高透明度、效率和信任。反對者則回應說(shuō)，更廣泛的采用可能會(huì )揭開(kāi)安全漏洞。這是區塊鏈的早期階段，有人將其與20世紀90年代初的互聯(lián)網(wǎng)相比較，所以其發(fā)展必定伴隨著(zhù)陣痛。區塊鏈永遠只是解決方案的一部分，沒(méi)有任何技術(shù)可以使心術(shù)不正的領(lǐng)導者改邪歸正，防止他們在數據上造假。

制定健全的標準需要時(shí)間，將數據庫應用到龐大而復雜的官僚體系中需要大量的投資。然而，政府對此似乎并不感到沮喪。從最近IBM的一項政府領(lǐng)導調查（由經(jīng)濟學(xué)人智庫主導）來(lái)看，十分之九的政府機構表示，他們計劃投資區塊鏈技術(shù)以在明年協(xié)助管理金融交易、資產(chǎn)、合同和合規性。

BitFury負責人Valery Vavilov表示，區塊鏈不僅僅是商機，也是改變政府如何為公民服務(wù)的方式。Vavilov出生于拉脫維亞，見(jiàn)證了父母在蘇聯(lián)解體后“失去一切”。他早期在為拉脫維亞新政府編寫(xiě)軟件。他認為，區塊鏈可能成為“建立一個(gè)信任、透明和可審計系統的基礎”。

從其他地方的情況來(lái)看，瑞典正在測試一種基于區塊鏈的土地登記方式，迪拜希望到2020年分布式賬本可以為其整個(gè)政府提供支持。最活躍的早期采用者則是愛(ài)沙尼亞，該國被公認為電子政務(wù)的先驅?zhuān)L(cháng)期以來(lái)一直使用區塊鏈這樣的技術(shù)來(lái)保障健康記錄的安全，并加固政府數據共享系統X-Road。這個(gè)年輕的國家具有其優(yōu)勢。愛(ài)沙尼亞電子居民計劃負責人Kaspar Korjus說(shuō)：

“如果沒(méi)有遺留系統，可以從頭開(kāi)始，構建數字社會(huì )將會(huì )更加容易。”

在BitFury的幫助下，格魯吉亞國家公共注冊局（Georgia’s National Agency of Public Registry）最近將其土地登記轉移到了區塊鏈上，已經(jīng)處理了大約16萬(wàn)個(gè)注冊。該國司法部長(cháng)Tsulukiani認為，區塊鏈將意味著(zhù)格魯吉亞公民在產(chǎn)權方面可以安心了。官員們表示，引進(jìn)該技術(shù)的主要障礙并不是技術(shù)方面的，而在于教育方面。即使是Tsulukiani女士，在其部下首次提出使用該技術(shù)時(shí)也還不知道區塊鏈是什么。她說(shuō)：

“我們希望能慢慢地向人們解釋?zhuān)趫绦蟹矫鎰t要迅速。”

BitFury還與烏克蘭政府簽署了一項諒解備忘錄，烏克蘭希望成為“世界領(lǐng)先的區塊鏈國家之一”。該國的電子政務(wù)機構副主席Aleksey Vyskub認為，該技術(shù)可以解決“對政府歷來(lái)不信任”的問(wèn)題。該機構已經(jīng)制定了各種基于區塊鏈的登記計劃，包括土地和企業(yè)方面的。與烏克蘭的大多數改革一樣，進(jìn)行這些項目的努力也受到了根深蒂固的官僚主義的抵制。然而，Vyskub先生解釋說(shuō)，該技術(shù)的新穎性和復雜性已經(jīng)提供了一些掩護：“大多數官員不明白我們在做什么，所以他們沒(méi)有感覺(jué)到威脅。”

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